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他能做的大概就是尽量避免秦末战争，让百姓自从安居乐业。
在他有生之年，他会努力避免，至于以后……他尽人事听天命。
嬴政听后若有所思说道：“裂土而不临民，这又是何意？”
菟裘鸠解释说道：“就是给封地，但拥有封地之人只有食邑之权，没有其他任何权利，那片地方也是要安排官员进行管辖，而拥有封地之人也不可做自己封地的主管官员。”
尤其先分封等以后再搞什么推恩令，还不如从一开始就不放他们走。
想走也可以，去别的地方当官，好好干活吧你。
嬴政微微一笑：“可。”
菟裘鸠顿时松了口气，就说嘛，谁不想自己的儿子待遇更好一点呢？始皇帝这点私心还是要满足的，而且有了制度之后，就算后来的皇帝想要破格也要看他有没有那个本事。
哦，在始皇帝这里，那些束缚是不存在的。
请求分封被驳回之后，丞相王绾还是有些不服气，李斯跟他不对付是真的。
只是王绾身边帮忙的人更多一些，李斯大部分时候是单打独斗，只是靠着能够摸准陛下脉络才混到如今。
可现在李斯也有了帮手，他的那个义子虽然年轻但也不能小觑。
王绾灵机一动，又拱手说道：“如今天下大定，诸公子也已长成，请陛下立太子以定民心。”
菟裘鸠看了王绾一眼，已经无力吐槽。
实不相瞒，老百姓其实真的不太关心太子是谁，比起太子的人选，大家可能更关心今年的雨水充不充足，日照够不够，虫害能不能降低一些。
最主要的是他们陛下正当壮年，着什么急立太子啊，还诸公子已长成，有本事你对着刚九岁的胡亥说这句话去。
不过算一算，时间也的确过得很快，胡亥都九岁了，想当初他刚穿来的时候，胡亥刚两岁多不到三岁的样子。
菟裘鸠这边感慨，那边嬴政则是深深看了王绾一眼问道：“丞相既然如此说，想必已有想法，不知丞相觉得哪位公子适合做太子？”
菟裘鸠耳朵动了动，飞速的扫了一眼嬴政，总觉得对方这语气很像是给他挖坑的时候那种语气，不对，比给他完坑的时候还要冷一些。
丞相王绾，每一次都能精准猜中始皇帝的雷点，这也是一种了不得的能力啊。
就在菟裘鸠感慨的时候，丞相王绾直接说道：“扶苏公子果敢
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